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关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见

来源:未知   作者:admin   时间:2013-04-24

    为深入落实科学发展观,促进教育公平,推动全区特殊教育事业快速发展,根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快特殊教育事业发展的意见的通知》(国办发〔2009〕41号,以下简称《意见》)精神,结合我区实际,提出以下实施意见。
    一、进一步提高残疾儿童少年义务教育水平,完善残疾人教育体系
    1.加快普及残疾儿童义务教育。贯彻落实《义务教育法》和《残疾人保障法》,依法落实各级政府发展特殊教育的责任,完善以特殊教育学校为骨干、以普通学校附设特教班和随班就读为主体的残疾儿童义务教育体系。坚持把提高残疾儿童少年义务教育普及水平作为义务教育巩固提高的重要内容予以落实。大中城市适龄视力、听力、智力残疾儿童少年(以下简称三类残疾儿童少年)入学率基本达到当地普通儿童少年水平。县镇和农村地区的三类残疾儿童少年入学率达到80%左右。积极创造条件,以社区教育、送教上门等多种形式对重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育,保障儿童福利机构适龄残疾儿童少年接受义务教育。
    2.大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育,为残疾学生就业和继续教育创造条件。具备条件的地区要积极举办残疾人高中阶段教育。特殊教育学校要根据需要举办残疾人高中教育部(班),鼓励举办残疾人中等职业教育。残疾人中等职业学校要积极拓宽专业设置,扩大招生规模。普通高中要招收具有接受普通教育能力的残疾学生。有条件的中等职业学校要积极开展残疾人中等职业教育。
    3.积极推进残疾人高等教育发展。落实国家招收残疾考生政策,区内普通高校应根据有关法律和政策招收符合录取标准的残疾考生,不得因其残疾而拒绝招收。支持设置特殊教育专业的院校根据特殊教育发展需求,切实加强特殊教育专业建设,拓宽专业设置,提高办学层次,努力提高教育教学质量。各地要创造条件满足残疾人接受成人高等学历教育、自学考试、远程教育等需求。
    4.因地制宜发展残疾儿童学前教育。鼓励普通幼儿园和农村“双语”幼儿园接收轻度残疾儿童入园学习,基本满足残疾儿童接受学前教育的需求。依托各类残疾儿童康复机构、福利机构、学前教育机构和特殊教育学校开展学前残疾儿童早期干预、早期教育和康复,做好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。各级教育、民政、卫生、残联等部门要相互协作,采取多种形式,在有条件的地区积极举办0-3岁残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练机构,进一步加大对听力语言康复机构的经费投入,确保有听力语言障碍的残疾儿童得到有效康复。鼓励社会力量举办学前特殊教育机构。
    5.全面推进随班就读工作。建立和完善县级随班就读支持保障体系。中小学要积极创造条件,接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年随班就读,不断扩大随班就读规模。各级教育行政部门要建立特殊教育学校定期委派教师到普通学校巡回指导随班就读工作制度,落实经费和监督保障机制,确保随班就读的质量。
   6.大力开展面向成年残疾人的职业教育培训。结合各类残疾人特点,以就业为导向,依托中、高等职业学校和职业教育培训机构开展多种形式的残疾人技能培训,提高残疾人的就业和创业能力。
7.采取多种措施,扫除残疾青壮年文盲。将扫除残疾青壮年文盲工作纳入当地扫盲工作整体规划,同步推进。残疾人教育机构、各有关部门和民间组织、残疾人所在单位要积极开展扫除残疾青壮年文盲工作,使残疾青壮年文盲率显著下降。
    二、完善特殊教育经费保障机制,提高特殊教育保障水平
    8.全面实施残疾学生免费义务教育。各级财政要不断加大特殊教育发展专项资金的投入力度,保障特殊教育学校良好运转,提高特殊教育学校办学水平。针对残疾学生的特殊需要,在对义务教育阶段残疾学生实行农村义务教育经费保障机制的基础上,进一步扩大免费范围,实现基础教育阶段残疾学生免费教育。
    9.加大特殊教育学校(特教班)公用经费投入。特殊教育学校(班)生均公用经费标准应当高于普通学校生均公用经费标准的5-8倍(现行特殊教育学校、特教班公用经费标准为500元/生/年,5-8倍为2500-4000元/生/年),并根据特殊教育事业发展需要适时提高,保障特殊教育学校正常运转和可持续发展。
    10.加大特殊教育学校(班)残疾学生资助力度。提高特殊教育学校(特教班)残疾学生生活补助费标准并免收住宿费,生活费补助标准由现行的1000元/生/年提高到1500元/生/年。完善残疾学生助学金制度,自治区福彩公益金每年安排150万元经费作为助学专项经费,对特殊教育学校(特教班)残疾学生进行资助,用于补助残疾学生生活费,不足部分由各地财政解决。
    加大国家和自治区扶残助学项目对随班就读残疾学生的资助力度,确保随班就读残疾学生顺利完成学业。
    11.自治区残联要从各地上交的残疾人就业保障金中安排5%的资金,用于特殊教育学校开展包括社会成年残疾人在内的各种职业教育与培训。
    12.做好中等、高等教育阶段残疾学生资助工作,切实减轻残疾学生家庭经济负担,帮助贫困残疾学生顺利完成学业。普通高校全日制本专科在校生中家庭经济困难的残疾学生享受国家和自治区助学金。中等职业学校一、二年级在校生中的残疾学生,以及在特殊教育学校职业高中班(部)就读的残疾学生,全部享受国家助学金。对在中等职业学校就读的残疾学生按规定享受中职免学费政策,逐步实行残疾人免费接受中等职业教育。
    13.加强特殊教育学校规划和建设,改善办学条件。建立国家、地方财政支持为主、对口支援和社会各方面力量共同支持的特殊教育学校建设经费投入机制,切实加强特殊教育学校建设工作。组织实施好中西部特殊教育学校建设项目,加强工程进度、工程质量以及设施配备等各个环节的监管,坚持标准,确保质量。加强基础教育阶段特殊教育学校标准化建设,将其纳入全区中小学标准化学校建设工程优先安排。加大投入力度,切实改善残疾人中等职业学校办学条件。做好教育教学所需设备设施配备和更新工作,保障教育教学工作的正常开展。到2015年,人口30万以上未建立特殊教育学校的县(市),要建设并办好1所特殊教育学校。

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